从90年代开始,雇佣军开始逐步转型首先是搞集团公司化经营模式全球现在大约有100多家这样的雇佣军公司,其中南非私营武装公司(eo)、si公司、军事职业资源公司(ri)、黑水安全咨询公司等四家规模最大
其次他们与国家、政府等强力机构建立密切联系实际上,世界各大私营武装公司都有很强的政府背景,比如一家名为戴恩国际公司的企业,它承包的最具知名度的项目,就是为阿富汗总统卡尔扎伊提供保镖,替换原先由国防部长为他提供的当地保镖
三是以国家和大的跨国公司作为主要客户,提供“直接战争服务”以美国为例,私营军事企业如今参与着美**队所有重大海外部署行动,单是五角大楼一家,就启用了30多家私营军事企业,在伊拉克,大批的来自哥伦比亚、智利、南非甚至是韩国的外国雇佣军活跃在各种岗位上,而且人数还在不断的增加
雇佣军所带来的巨大经济诱惑教人无法抗拒作为战争经济的一部分,数目众多的雇佣军中介机构、中介公司每年从五角大楼拿到高达百亿美元的合同2004年,除了直接支付给战区雇佣军人的费用外,美国防部还向私营军事公司支付了300多亿美元———占到其年度军费开支的8%另外,雇佣军职业对世界各国退役军人的诱惑最大英美及一些发展中国家的军人退役后仍身强力壮但是,他们的收入并不如意,于是纷纷加入私人军事公司,以赚到更多的钱美国雇佣军公司在伊拉克的雇员平均日工资为1000美元;塞拉利昂政府雇佣军每人每月的报酬约为15万到18万美元,另外,还有一笔很高的人身保险费
多种用途,备受各方青睐
各国对雇佣军情有独钟,可谓原因多多
首先,雇佣军可以为境外军队作战提供情报、工程和后勤支持在美军在波斯尼亚的行动中,雇佣军起到了“积极作用”,不仅帮助培训了当地士兵,而且为营一级、甚至旅一级的部队提供了后勤支持目前在伊拉克,美国在保安和后勤保障中大量使用了雇佣军,其数量约占驻伊外国士兵总数的15%对于美国来说,使用素质较高、战斗力较强的雇佣军,既可以克服兵员不足的问题,又能避免因正规军伤亡过多而招致广泛批评,还能轻松解决伤亡人员的善后问题,真可谓是一举多得
其次,为国家实现军事目的充当“急先锋”在一些局势紧张的地区,军方可以利用雇佣军绕过国会、政府和媒体的监控,达到自己的军事目的,既可以使国家不违反法律,又可以在战争地区给另一个国家以军事支持1995年8月4日晨,克罗地亚政府军发动了代号为“暴风”的军事行动,仅仅三天,自行独立的“塞尔维亚克拉伊纳共和国”便不复存在此役表面上和五角大楼毫无关系,但实际上这场军事行动速胜的秘诀是美国的“军事职业资源公司”提供的2000名雇佣军
最后,成为不稳定地区的“战争工具”由于雇佣军的战斗力强,且价钱不太昂贵,因此雇佣军作为临时的“战争工具”大受欢迎1995年,塞拉利昂政府曾两次与eo和si公司签订合同,请他们帮助政府打击叛乱武装,保护钻石矿非洲一些国家的反对派为了推翻政府,甚至有的恐怖组织为了有效袭击目标,都纷纷使用外籍雇佣军
众说纷纭,褒贬评价不一
作为一种新的战争经济形式,雇佣军显露出无限的商机据估计,目前全球雇佣军公司掌握着一个年收入约为1000亿美元的巨大市场到了2010年,这个数字会提高到数千亿美元随着美国对外战争的一些运作不断私有化和外包,巨大商业利益带动的雇佣军活动不会停下甚至西方一些学者认为,随着军事改革深入发展,雇佣军甚至可能成为未来战争的主要参与者之一
当然,舆论界对于雇佣军也存在许多不同的声音首先,舆论普遍认为社会对雇佣军的监管力度远远不够想开一家私营军事公司,只要有一家有政治背景、经济实力的注册公司就行了,而实际上这样的公司仅仅是冰山之一角,政府对雇佣军公司的规模、效益、训练等情况都缺乏具体监督;在雇佣军中,许多人早已是劣迹斑斑,在局势动荡地区,地方秩序往往已被破坏,这就给雇佣军们随心所欲、为所欲为甚至作奸犯科创造了机会,像在伊拉克,美国的雇佣军已经数次被报道参与虐俘丑闻
其次是雇佣军对弱小国家构成了实际威胁美国政府随意颠覆其他国家政权的行为已对拉美和加勒比地区国家人民构成了威胁最近中南美洲政局的动荡也隐约闪现着美国雇佣军的阴影有信息表明,在美国政府一手操纵下的海地政变,先是由大批装备精良的雇佣军武装占领,然后前总统阿里斯蒂德被绑架到了中非共和国,最终执政的民选合法政府被推翻这和2002年委内瑞拉政变情况大体相似一句话,只要有需要,私人军事公司就能够出现在那些五角大楼不愿意、不方便出现的地点,代替其完成向全世界输出美**事和外交影响力的任务
(九头鸟书院)