一旦指标过硬过死，压得也过于严格，就会造就一批狠厉官员和虎狼衙役。

当然，朱由校知道这世上没有什么完美无缺的东西，包括政策法规也是一样，也只能是尽量完善，将弊端减到最小罢了。

…………….

广宁城。

后金军已经退去十几天，笼罩在人们头上的战争阴云才算彻底散去。

随着明军出城占据前哨堡寨，侦骑远出刺探，得到有效预警后，熊廷弼才下令开城。

百姓们打扫街道，收拾卫生，出外砍柴，甚至在为即将到来的春耕作准备，生活似乎恢复了正常。

而两天前刚接完圣旨，身兼经略和巡抚，成为重权在握的封疆大吏的熊廷弼，却再次走上城头，眺望着远方，思绪难以平静。

弃广宁、右屯，主力收缩至宁远，连锦州都只是作为前哨预警，这就是朝廷，或者说是朱由校的最新布置。

如果说在广宁之战前，这般大踏步的战略收缩，朝堂上肯定吵翻了天，民间的舆论也会沸沸扬扬。

就算是现在，挟广宁大捷之威，作出战略收缩的决定，熊廷弼也知道朝廷会面临怎样的压力。

不战而逃，丧土失地，畏敌如虎……之所以主战速战派占优，还不是因为这些罪名污名不是谁都能轻易承受的。

口号喊得越高，越热血，越激进，好象就是越爱国似的。稍有退却，便是丧权辱国的大帽子扣下来，谁也受不了。

其实，当时朝堂上没有主和派，连朱由校和熊廷弼也是主战派，谁不想尽快尽早灭了建奴呢？

但希望很丰满，现实却很骨感。

在明军的战力无法与后金军抗衡，在辽东屡战屡败时，还要狂叫“打打打”的人，要么是只凭一腔热血和主观意志的愤青。

要么就是大话炎炎、不懂战略、不讲策略，对敌我双方的实际情况完全无知的蠢货。

这两种人，朱由校将其定义为“急战误国”派。

而他和熊廷弼等人应该算是缓战派，或者说是一面收缩，一面进攻；一边闭关修炼，一边准备反攻。

整个战略设想便是在辽东辽西进行战略收缩，不与后金进行野战较量。

而在辽南，以及广阔的沿海，则采取积极行动。既是封锁，又让后金顾此失彼，疲于奔命，不断削弱其力量。

当然，收缩并不意味着畏敌如虎，不代表就是缩在城池里无所作为。朱由校还有密旨，向熊廷弼说明以后的计划。

改军制、练精兵，特别是骑兵。朱由校要熊廷弼至少在三年之内，练出一支能与后金进行野战的铁骑。

“三年哪——”熊廷弼眯了下眼睛，情不自禁地说出了声。

跟在身旁的参议邢慎言沉吟了一下，说道：“三年不算长，也不算短。如果朝廷全力支持，也不是太难。”

赞画韩初命却是更加乐观，笑道：“圣上英明，授予大人全权，可大展拳脚，又有何事不成？”

“圣上确是英明。”熊廷弼拱了拱手，感慨道：“更有担当。此乃我等之幸，若不殚精竭虑，忠心国事，何以报皇恩？”