因为1923年前后德国经济陷入困境，所以在1923年11月应英国之要求，增加了两个专门的委员会。一个专门研究如何平衡德国预算和稳定德国金融；一个负责调查德国资本外流情况并设计引回的方法。这两个机构都以美国银行家C?G?道威斯为主席。

而后在1924年4月，道威斯在经过了缜密的分析之后，拟定了一项解决赔款问题的计划，也就是历史上的道威斯计划。而因为财政困难德国政府在1924年8月就被迫接受了这个计划。

计划中规定，由协约国监督改组德意志银行，实行货币改革，并由协约国贷款8亿金马克（折合1。9亿美元）以稳定其币制，在赔款总数尚未最后确定的情况下，规定德国赔款年度限额，即由第一年（1924～1925）10亿金马克开始，逐年增加，到第五年（1928～1929)增至年付25亿金马克。

德国支付赔款的财源来自关税、烟酒糖专卖税、铁路收入及工商企业税；发行110亿金马克铁路公债、50亿金马克工业公债；德国的金融外汇、铁路运营以及税捐征收事务受国际监管。

换句话说，德国如同中国一样，出卖了自己的关税等主权换来了大笔资金，用这些资金偿还拖欠世界各国的战争赔款。

原本德国希望赖账，可是随即爆发了法国入侵鲁尔工业区的事件。德国只好以法、比两国从鲁尔撤军作为接受赔款计划的条件。1924年8月16日，计划被双方接受，法国随后从鲁尔工业区撤军。

道威斯计划的执行，对20年代后半期德国经济的恢复和发展起了重要作用。这个计划从长远角度来看，对德国是有利的，因为德国在1924年向各国支付赔款10亿金马克，而得到了各国15亿金马克的贷款。

不过很可惜的是德国在1925年忙着扩军和签订《新凡尔赛和约》，所以这一年在德国外交官们的努力下，德国政府在这一年只赔付了11亿金马克的战争赔款，却从英国和美国手里贷到了25亿金马克的贷款。

虽然说这个条约的签订，让英国和法国捞到了不少好处，为了应对德国武装力量的崛起，波兰政府向法国订购了400辆雷诺F-17型坦克，向英国购买了95架新型战斗机。这笔军备竞赛订单让法国人和英国人赚了不少好处。

不过《新凡尔赛和约》正式签订实施之后，让全世界再一次见识到了德国恐怖的战争动员能力，1926年2月，德国国防军就超过了25万，达到了新和约的上限数字，海军和空军也分别在3月中旬和4月底扩充或者武装完毕。

英国和法国也惧怕德国重新强大起来，不再接受他们的摆布重新挑战他们的国际地位甚至武力报复。所以两个国家决定给逐渐强大起来的德国系上另外一条“链子”。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共3页