“其二，叫做掌军纪，朕授予你们尚方剑的目的，就是给予你们临机决断之权，凡是不听调遣、临阵脱逃、贪赃枉法、杀良冒功乃至不救友军之镇将，不论总兵游击，皆可先斩后奏。

“其三，叫做掌叙功，凡遇作战，将领士卒之功过，皆应如实奏报，有功记其功，有过记其过，务必公正无私。此外，但凡行走边地所见之良才，无论将校官佐，贩夫走卒，皆可举荐给朕。”

听完皇帝的话，文震孟等人都是心中大喜，皆躬身领旨应诺。

接下来，朱大明又说道：“除了尚方剑，朕赐你每人密折奏事之权。卿等之密折，经由锦衣卫和东厂同时传送，乃是朕与卿等监军御史单独联络之渠道，不经通政司，京营及九边各镇一应事务，卿等皆可通过密折奏报与朕。”

皇帝此话一出，殿中诸人除施鳯来、张惟贤以外，皆是一惊。原来监军御史还有这样的权力！这可是连内阁辅臣、六部尚书、地方督抚大员都没有的权力啊！十三位监军御史真是又惊又喜。

朱大明的话一说完，王承恩就指挥着一众内侍，给了每位监军御史两个带着锁和钥匙的匣子，看着众人惊疑不定的神情，朱大明说道：“这两个匣子，是内廷督造之物，除了你们本人，只有朕可以打开，若有密折奏报，可一式两份分放匣中，分别交由任所或随行之锦衣卫和东厂人员，传报与朕。朕的旨意也经此匣子传达给卿等。”

朱大明说完这话，停顿了片刻，接着又说道：“卿等甘愿舍弃京师之繁华，远赴边地为朕监军，三年任期，说长不长，可是说短也不短，此中辛苦，朕能体之。卿等若不负朕，朕亦不负卿等。”

说完端起茶碗喝了口茶。施鳯来等人见状，当即带领一众监军御史，叩首谢恩而出。

第二天，除了文震孟带领随行人员进驻京营，其他十二位监军御史，则各自点齐随行锦衣卫及东厂人马，押解军饷分赴九边而去。

近一点的，年前就能赶到，比如宣府、蓟州、山海关、辽东以及毛文龙的东江镇，远一点的，比如宁夏、甘肃、临洮诸镇，恐怕够呛能在年前赶到了。但是皇帝补发四百万两军饷的圣旨，如今已传至九边，军心士气一下子提升不少。再说，好饭不怕晚，此前已经欠饷很久了，想来也不差这十天半月了。

选派监军御史，分赴九边发放军饷的事情处理完，朱大明这才放下心来。明末的流民造反之所以势大难治，跟九边各镇军卒的逃亡有很深的关系，这些人相对流民来说更有组织性，也更有战斗力，并且深知官军的虚实。

正是大量逃卒、溃兵的加入，陕北的民乱才不断壮大，最后成为一支巨大的破坏力量。这是朱大明想尽办法也要避免出现的局面。

当然了，现在需要处理的急务，还有很多，暂时还顾不上全力去扼杀民乱的萌芽。再说了，陕北的农民起义，有着很深政治、经济乃至气候的原因，不是说你提前把高迎祥、李自成、张献忠这些大贼头找出来杀掉，陕北的民乱就不会爆发了，或者说就能自然地平息了。没了高迎祥、李自成、张献忠，恐怕还会有别的贼头冒出来，这是肯定的。

这就好比一个人身上长了脓包，只有这个脓包发出来，成熟了再拿掉，才能真正把脓包下面的肌肤乃至躯体治理好，也才能根除后患。

再说有大乱才有大治，只要在可控的范围内，陕北的民乱也会成为新皇帝重塑中华帝国的一股助力。

但问题的关键在于，一定要把发端于陕北的民乱，保持在一个可控的范围内，一旦失控，那就麻烦大了，就可能重蹈历史覆辙。