第三部分来自于社会投资，当然前提是拥有足够的资产保证并且百分之七十资金全部到位。

如何实施扶持或者补偿方案呢？

以夏静明蹲点的大苦主广业彩板钢构厂为例，其法人代表仇伯荣在非法集资中损失7700万元，那么第一期可以“认贷”扶持资金3000万，但注意仅仅“认贷”，3000万不会打到广业彩板钢构厂账上，而由产业发展共同基金设立专户封闭管理，使用则采取“委托付款”方式，即：

广业彩板钢构厂凭采购合同等申请付款，由产业发展共同基金将资金直接汇入对方账户，然后跟踪发货、入库、生产、销售全过程，等到这笔资金完成闭环运作，其毛利润率（以10%计算）300万就是正府对仇伯荣的补偿费用。

以广业彩板钢构厂的产业规模估计一年半内能实施10次闭环运作，3000万补偿费就到手了，再申请第二阶段4300万，顶多四年便全额补偿到位。

如果嫌回本速度太慢，也可以投资经产业发展共同基金认可的房地产项目，但必须要有银团贷款作保证。

那么社会资金投资到共同基金的盈利模式是什么？第一，“认贷”扶持资金要按同档次银行贷款利率付息，收归收，付归付，严格遵循财务制度不留后患；第二，大债权人使用扶持基金投资房地产等非主营生意时，要向共同基金支付双倍贷款利息的“风险费用”；第三，共同基金也有精英团队进行风险投资，实则也是另一种形式的委托理财，只不过有百分之七十实实在在的资金做保证。

事实上这是共同基金最主要的收入来源，根据模型测算结果，预计五至七年后财正扶持资金就能全部退出共同基金，最关键的是，这期间财正扶持资金有不低于银行贷款利息的收益，而且定向扶持企业各有一套账封闭运行，有据可查，有账可查，无须担心日后被清算倒查，纠缠利益输送等问题。

杜亚林、夏静明等人听得似懂非懂，都将目光投向专注而入神的蓝京。

蓝京盯着大屏幕上三百六十度立体数学模型呆呆出神，隔了半晌冷不丁道：

“其实我也看不懂……”

会议室顿时哄堂大笑。

薛立权讪讪道：“我已经尽可能讲得很浅显，但确实具体操作环节比较抽象，而且有些专业术语绕不过去……”

蓝京笑道：“不是薛老师的问题，是我们的问题，金融知识掌握得太少……想想正府办整体素质算很高了尚且如此，难怪老百姓被非法集资虚假宣传所诱惑！”

财正局长姜宏叹道：“更别提那些连涨跌幅限制、ST与PT都不懂就一头扎进股市的韭菜，被割也活该！”

“但我注意到两点，也就是三个保证，”蓝京道，“一是共同基金向银行贷款以财正扶持资金做保证；二是企业参与房地产项目以银团贷款做保证，也就相当于银行背书；三是共同基金自身投资以资本金做保证，这样的话，共同基金虽然通过一系列财务、资本运作手法提高了杠杆率，但总体而言风险可控！”

蓝京目光炯炯环顾众人道，“正府出资补偿大债权人，说穿了就担心两件事，一是将来被扣帽子，二是担心财正资金安全，薛老师提议成立共同基金完美地解决了后顾之忧，接下来具体实施操作，我们一知半解也没关系吧？”

姜宏带头笑道：“没关系没关系，我眼里只盯着账户余额。”