受不了也得受，谁叫你落后呢，落后就得挨打。

那些穷县的领导们也身经百战，不管市领导如何奚落都若无其事接下来，出了门立马生龙活虎吆五喝六找地方喝酒去也。

当挨骂成了习惯，根本不算事，再说责任又不在某个领导身上，基础差底子薄是历史形成的，努力进步也需要时间嘛。

略加思忖，蓝京道：“市委前期专门发文件要求各县区自查领导职数和编制问题，有没有得到改善？”

“情况是这样的，”包秋平道，“佑宁县委根据市委文件组织认真自查，开会研究整改措施，撰写了长达两万字的情况说明和整改计划，张书记看到厚厚一大本材料翻都没翻原封不动转给组织部，也就不了了之。”

“我的天！”

蓝京捂着心口道，“衡芳***超了两三个名额恨不得天翻地覆，要听你这么说，我怀疑张建和要得心脏病。编制、职数都是总量控制的，以前郭文章书记怎会允许这种现象发生？”

“郭书记想法是多配些干部调动基层积极性，可现实情况是干部越多越无所事事，反过来拖后腿！”

包秋平道，“以正府办为例，实职副主任就帮我配了十一个，其中五个正科待遇；享受副科待遇的还有五个，每次正府办开会都为位次犯愁……”

“姬主任也享受正科待遇？”蓝京问。

“她反而副科，”包秋平道，“正科副主任向副科常务副主任请示工作挺滑稽吧？更滑稽的是正府办还有副科待遇办事员，然后科长却是正股……乱得没谱！”

“正府办正式编制多少？”蓝京问。

包秋平摇头道：“这正是我要向蓝县长汇报的，正府办目前分三个层面的人员，第一个层面是正式在编在岗人员共37位；第二个层面借调人员共24位；第三个层面短期交流人员共21位，加起来共82位。”

蓝京吃惊不小：“82，比市正府办的人还多，几乎衡芳的双倍！衡芳正式编制也三十多，借调、交流人员不超过十个，这么多人也……也没地方办公啊。”

“坐得下的，蓝县长，”包秋平道，“前两个层面不少人长期不上班，工作没法安排所以不得不从乡镇临时弄些交流人员上来干活，还必须事先交代是短期，防止时间长了赖着不走。”

“为什么长期不上班？”

“提拔无望；不想内耗；看破世事；身体不好等等，也有在外面做生意的……”

“那不行啊，又不少拿一分钱工资，”蓝京皱眉道，“正式编制没办法，借调的也混日子就没道理了，不可以清退么？”

包秋平讪笑道：“都是县长、副县长批的条子，一个瞄着一个，没法清退。”

蓝京更吃惊：“抽调不经组织部同意？”

“曹部长人好，所以……抽调就给他打个电话就行了……”包秋平半含半露地说。

堂堂组织部长都被副县长骑到头上去了，这人真不是一般的好。难怪柴明舟把他刻意放到最后一位，实在是可有可无、几乎能够忽略不计的人物。

蓝京越听情况介绍越心头沉重，原来感觉衡芳局面一团糟，现在回想起来真要感谢郭文章，倘若第一站就放到佑宁肯定玩完。

作为衡泽市区的直属区，衡芳各方面虽不尽如人意但起码基础性的东西比较规范，不可能出现正府办配十一位副主任、抽调交流人员多于正式编制人员等奇观。

蓝京深感要立即从工业副区长角色中走出来，以一县之长视野思考佑宁的问题。