凯西上任后，便向里根要求放松对中央情报局秘密行动的控制。

自1960年以来中情局的秘密行动均由相关政 府部门的官员组成委员会进行监督，包括国防部、国务院和联席参谋部的高层官僚，耳目众多，不易保密。

凯西建议改由国家安全计划小组直接监督，由于该小组仅包括总统、副总统、国防部长、国务卿、国家安全顾问和中央情报局长，如此一来便能够开展真正意义上的秘密行动。

里根不仅接纳了此项建议，还规定国家安全计划小组讨论的秘密行动不事先列在议程上，小组成员在会议上即席发表意见，从而完全隔离了各成员属下幕僚的参与。

在里根的8年任内，中央情报局的活动大部分便是在这样的“黑箱”作业形式下进行，鲜为外界所知。

凯西还着手加强对苏联经济的情报收集和研究工作，聘请全球顶级智库兰德公司（Ra

d Co

po

atio

）前总裁哈利·罗文（Ha

y Rowa

）担任国家情报委员会主管，同时雇用《财富》杂志前编辑赫伯特·迈耶（He

be

t Meye

）为他的特别助理，这两人都是研究苏联经济的专家。

凯西的白宫联络人戴维·威格（David Wigg）也是经济学者，而且是中央情报局监察及追溯苏联外汇收支机制系统的设计人。

从凯西任用和倚重的干部来看，便可知里根与他的心思所在：打击苏联。

据威格回忆，“凯西在中央情报局的头一年花了很多时间去了解苏联经济的实际情况，至1982年春天已经了然于胸。”

凯西的总结是：“苏联倚靠与西方贸易和技术生存，而唯一积累外汇的方法是以高价输出石油，简直不可思议，如果我们能好好地利用手上的牌，他们便会溃败。”

在第一次国家安全计划小组会议上，凯西在艾伦和温伯格的支持下，提出修正美国向来对苏联的政策。

他认为，追求维持美国相对的军事和经济优势是不够的，其效果只是拖延时间，美国应积极寻求和采用削弱苏联国力的政策。

艾伦则补充到：民主政体在与独裁政体的斗争中，先天上已吃了亏，所以在战略上应尽量发挥本身的长处，尤其是利用在经济上的优越性。

凯西引用中央情报局收集到的资料，指出苏联的计划经济是他们的致命弱点，苏联工业自1970年以来便停滞不前，多种产品供应不足，情况比一般人想象中更严重。

此外苏联在东欧的负担、波兰的烦恼以及阿富汗的战争，也都对其经济造成雪上加霜的损害。

这是一个历史性的机会，处理得当的话，美国可以由此重创苏联。

随后，凯西指示迈耶进行高度机密的研究工作，评估苏联的经济弱点，提出可供利用的方案。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共2页