)，他可以决定中情局特工对哪些环节作证，对哪些则可草草带过。

他也亲自指示出面作证的中情局人员只可以说哪些话，其他事情则不能讲。这根本就是引狼入室：被肯尼迪开除的人后来变成了负责调查他遇刺真相的人，更何况杜勒斯显然想把肯尼迪搞下台。

这就是我们国家的历史，一段悬而未决的历史，若试着调查这段历史，会发现很多令人胆颤心惊的事。这些令人发指的事情到现在仍然存在，影子政 府也一直存在(自1947年开始就一直未曾改变过)。

中情局和国安局是影子政 府的两个核心机构，国安局是影子政 府的耳目。国安局有一个“国内监控计画”(domestic su

veilla

ce p

og

am)，收集了15亿位元的个人资料，包括大家的电子邮件、通话纪录、简讯和停车纪录等，基本上国安局搜集了所有民众日常的数位记录。

国安局违反美国宪法第四修正案而每天搜集15亿位元的个人资料。(美国宪法第四条修正案规定：人人具有保障人身、住所、文件及财物的安全，不受无理之搜索和拘捕的权利;此项权利，不得侵犯;除非有可成立的理由，加上宣誓或誓愿保证，并具体指明必须搜索的地点，必须拘捕的人，或必须扣押的物品，否则一概不得颁发搜捕状。)

国安局保留了所有搜集到的个人资料，他们并没有还原和删除这些档案，这些个资依然被他们掌握。他们搜集到的个资，多到国安局员工得采用一种叫“佑位元组”(Yottobytes，简称YB，等于1兆TB)的储存单位，如果这些资料转化成实体字元，其数量多到可以填满罗德岛和德拉瓦州。

国安局的资料库就是如此庞大。这个资料库名为“犹他资料中心”，欧巴马特别授权给犹他资料中心，让资料中心有权解除这些资料的屏蔽，并披露个资主人的名字。绝对**是国安局的特征，它最早叫做密码局(Ciphe

Bu

eau)，又称黑房(Black Chambe

)。国安局的犹他资料中心占地面积非常庞大，建置成本高达数十亿美元，其内部的电脑数量多到需要好几座仓库大小的冷却系统来维持资料处理。

国安局还设立一个新的秘密最高法院，叫做“外国情报监控法院”(FISC)，这个秘密法院允许国安局在美国境内监控美国民众。

一位法官曾经出面告发外国情报监控法院一年开出3万张监听票，而且只否决12件监听申请。

宪法与所有在这个国家的民众生死与共，大家也认为这是理所当然的事。宪法规划了美国应有和正常之建国蓝图，国会的角色代表了我们人民的声音，是我们在华府唯一的发声管道。

国会议员应该代表人民，而影子政 府为了控制美国人民，第一步就是控制国会，他们现在也确实在这么做。

法理上国会有权透过预算来控制中情局，但其中的问题是中情局会加密和拒绝提供所有国会用来审查中情局预算的文件，进而彻底瘫痪国会的审查职能。

国会议员们根本不知道要审查什么，中情局提出的预算全都是机密预算，所以国会议员也无能为力。