虽然剿灭松下龟获得得了海量钱财，增资扩股又筹集了大量资金，但仍建立私掠船队所需资金仍然有相当大的缺口。为此，何老五又以船队的新名称——“怒海”私掠船队的名义，向流求银行申请政策性贷款。新购置的四艘船只都是海军淘汰下来的战船，这些船只被改装后，分别有了新的名字。其中两艘一百五十吨级的战船，分别被命名为海狮和海虎号，二百五十吨运输船被命名为海牛号，三百吨的登陆船被命名为海象号。

这些新购的船只都是大食或波斯船形，在台北的拍卖会并无多少竟争者。从商队的角度来讲，周边海商更愿意使用本地船型，既适合本地的海况，载货量也更多。从私掠船的角度来说，大食和波斯船形在本地少见，极引人注目。特别是海狼号在周边海域钓鱼执法，使得不少海盗团伙对大食船形的船只避之不及，私掠船队自然不愿再购买。竞争者寥寥使者怒海船队以极实惠的价格获得了船只。何老五之所以反其道而行之，购买大食和波斯船形的船只，除了因为便宜之外，也因为他已将发展方向瞄向了西洋海域。西洋海域行驶的大都是这两种船形，并不会引起特别的关注。

何老五之所以决定要往西洋发展，主要原因是流求周边的海域海盗少，蒙古、高丽等敌对势力的商船也不多，油水实在不丰厚，要想再碰到硫磺岛这样的海盗窝，机会实在太少了。其三哥——何老三眼下已是西洋舰队一支分舰队的司令，他告诉的何老五，西洋海域面积极为广大人口众多，频密的海上活动也滋生了大量的海盗。西洋舰队虽然也大力清剿，无奈只能将海盗团伙打散和击溃，却不能将之彻底根除，可谓“野火烧不尽，春风吹又生”。这些海盗既凶残又善于躲藏，人数多者不过五六百人，少者不过百人左右，且多零散活动，让西洋舰队颇感头痛。

更要命的是，这些海盗与当地部落贵族或王公有千丝万缕的关系，一旦追得急了便会上岸躲藏，西洋舰队也无可奈何。何老三在信中告诉何老五，眼下西洋区域有凶名的海盗便有多位，如东天竺海域的蒲甘海盗“笑面屠夫”，西天竺海域的泰米尔海盗“血腥杀手”，纵横东天竺和大食及海域的海盗“独眼巨人”，在吉布提至桑尔巴给和马达加斯加航线出没的黑人海盗“食人魔鬼”。如果剿灭这些海盗，不仅可以获得丰厚的赏金，如果发现他们与当地部落与王公贵族勾结的证据，还可以获得一半西洋舰队所没收王公贵族家财的一半。

怒海私掠船队的股东们对前往西洋发展均无异意，并同意了将后勤基地设在了锡兰。海狼号之前的后勤基地在台北，十分方便购买军需物资。台北距离西洋十分遥远，继续成为后勤基地已不合事宜。实际上，从补充军需的角度来看，星岛是最合适的地方，只是这里物价极高，特别购置房屋花费不菲。清剿硫磺岛海盗一战，使得海狼号水手每人都有了二至三个倭人小妾，加上正妻和新招募水手的家眷，眼下船队已有家属过千人，光是购买房屋便是一大笔钱财。如果加上生活费用，成本实在不菲，故何老五不得不退而求其次，选择了在锡兰建立后勤基地。