但这势必要加重民众的负担，降低恢复重建的速度。

虽然这样做得不太过分的话，在人心思定的情况下不会引起大的动乱。但却在毁坏官府的公信，削弱民众的支持热情，还要漠视部分灾民的生死。

孟九成会下围棋，他用围棋中的术语来形容激进和稳妥的政策，一个是“先中后”，一个是“后中先”。

所谓的“先中后”便是在表面上看是先手，能迫使对方不得不应，但是已方不但缺乏后续手段，反而出现一定缺陷需要补棋，却变成了后手。

而“后中先”的意思和“先中后”恰巧相反，是下了一着棋，看似后手，但留有后续手段，最终将反后为先。

用更通俗的话来讲呢，也可以把稳妥的办法称为“磨刀不误砍柴功”。暂时减缓攻城掠地的速度，暂时避免与金军的连续作战，把主要精力放在“修炼内功”上。

练兵、囤粮、积聚物资、安民复垦、恢复地方……所有这些其实都是在增强实力，综合实力。

这也就是在磨刀，缓过一段时间，兵强马壮，物资充裕，钱粮无忧，民众安居，政令通畅，向敌人杀去的刀也就锋利无比，其力不可抵挡

所以，当战略布署已经基本确定的情况下，内政和制度的改革和建设便愈发重要，战后的重建恢复则越来越成为主题。

为此，孟九成虽身在穆陵关，却不断接到朱明派人送来的书信汇报，并为此投注了大量的精力和智慧。

纸币取代铜钱在根据地内流通，是孟九成早就实施的重要政策。

发行纸币可是近代国家的重要财源之一，孟九成当初强制推行，虽然有掠夺民间财富之嫌，可因为有后续手段跟进，并没有带来太大的阻力。

到现在，纸币在民间已经有了信用，发行量也开始逐渐增加。

但政府会因此破产吗？在孟九成看来是不会的。起码在官员的反复计算后，得出的结论是能够维持。

中国是纸币的故乡，产生于北宋时期的交子是世界上最早的纸币，比欧洲早六百多年。

然而，在明朝中叶，中国的纸币就已经消亡了。为什么一度走在世界前列的中国纸币却逐步走向了没落呢？

道理很简单，纸币是一种信用符号，只有当它代表了货币信用的时候，它才具有价值。能够流通，能够极大的便利和促进市场经济的发展。

而一旦纸币失去信用，它就变成了一张废纸。交子的兴起，正是中国市场经济和商业信用大发展的成果。

但到了南宋，同样是纸币——会子，却成了政府对货币信用的破坏性掠夺。

在封建社会中高度集权、缺乏监督制约机制的政府，不仅有着强大的国家机器，更有着能够强迫社会接受的实力。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页