而且，这也不利于张昭调动关中之民，最后从现实来说，张昭这样大功归国，难道就没有一点奖赏吗？

因为明朝的体制，那是经过识字水平大幅度发展后的结果。

大明时期天下间读书人占比虽不高，人数可不少，随便都能拉出一大堆有知识的官员。

但现在可不行，活字印刷都还没出现呢，读书仍然是极少数人的专利，压根就没有成熟的选拔机制和这么多的人来胜任职位。

是以后面凉国的行政方面，几乎成了承包制。

左相和右相相当于是各自承包了一部分政务，除开张昭亲自抓的马政和工部天工院以外，都是这种分包模式。

所以，张昭也只能按照此时的习惯，恢复大唐的三省六部制，中书承旨，门下封驳，尚书负责执行。

前两者相当于明朝的司礼监，后者就是明朝的大学士体系。

而且按照此时惯例，张昭也设立了枢密院。

将郭天策的琼明院直接改成枢密院就行了，枢密院掌握军国机务，是控制军队的直接部门，这样更方便张昭掌控。

于是，政体就从张昭搞分包的左右二相，变成中书令、门下侍中、尚书令和枢密使四相了。

不对！远不止四相，因为中书令可以有两人，门下侍中也能有两人，枢密副使更可以有无限个，完全看张昭意愿。

灵活的宰相数目，更利于君王掌控局面。

至于其余六部、五监院，都按照唐代规制而来，太仆寺、太常寺、大理寺等，也是一切照旧。

整体确立完毕，张昭当即以范质、和凝为中书令，岳父曹元忠为门下侍中，张希崇为尚书令，赵莹为吏部尚书。

舅父宋善通为中书门下同平章事，留守凉州。

裴远为充门下侍中，留守朔方灵州。

枢密使则由张昭自己兼任，以郭天策、阎晋为枢密副使，暂且搭起了班底。

武将系统则效彷唐太宗开天策上将府，将枢密院和兵部的权力，暂时集中到天策府，以适应战时需要。

张昭同时晋封李寿龄为陇西郡公，李从益为晋阳郡公，各赐田宅财货，以延续大唐社稷香火。

至于其余文武的封官进爵，则要等到击败契丹人后，再行封赏。

商讨完毕后，第三日，张昭才再次来到朱雀门外，并再次祭祀大唐二十四帝，经过一整套推戴仪式，在二十四帝的神位前，张昭正式加官职为：

总百揆，开天策府都督中外军事，授丞相，天策府上将，进位雍王，备九锡，备天子旌旗，备天子车架，总揽军国大事。

由于不是篡位，所以入朝不趋、赞拜不名、剑履上殿三件套就不必了。

至此张昭获得了九成九的帝王权力，只等他北逐契丹，就可以踩着义兄耶律德光的尸体，登上天下至尊的宝座了。

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