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第三卷 第六十七章 国防经费

“皇上口谕,禁卫军军费今明两年各定1ooo元,不足部分,由皇上在内帑中拨付。”御前侍从武官舒清阿先言,由于禁卫军正处于扩张的阶段,再加上饷厚、械精,开销颇大,1ooo元看上去挺多,实际上用起来还紧巴巴。

无论如何,皇上的意思总是要尊重地,这1ooo就这样定了出去。

“本大臣和徐总理商议后认为,国家多事,军费不得不留有余地,以便应付不时之需,以免出现突事件而手忙脚乱,故将零头632万留作国防大臣机动费。”铁良扫视了众人一眼,“倘有变故,则费用先从机动费中开销,其次再增拨临时费,然后再考虑其他途径。”

这怎么说呢?这么大地国家,这么棘手的局面,倘若一点余地也不留,应付起来可能真的捉襟见肘,众人想想也有道理,便点头应允——此两事通过后,军费盘子只剩下1.8亿,各方面地

紧迫。

代表6军系的王英楷有些着急,代表海军系的萨镇冰也有些焦虑,两人的担心都是同样的——虽然彼此的军费需求加起来仍然少于1.8,可这1.8亿不光是给新军和海军的,还有几十万的绿营旧军嗷嗷呢,这几十万旧军背后又是数十位的地方督抚,这中间的大局如何掌握,尺度如何衡量着实让人大伤脑筋。

所以两人很想表态,但又迟迟不便表态,话不出口还留有余地,话一出口,再要想改可就难了。王英楷背后是近十万的新编6军,萨镇冰是整支海军,背后都有无数双眼睛盯着,这差事只能办好,不能办坏。到这个时候,两人反而有些想念起以往分配体制的好处了,虽然要钱不容易,但至少可以任意开口,不用像现在一般海军、新军、旧军相互掐架——传出去多难听!

眼看两人的神色都有些不太自然,尤其是王英楷,几个月前刚刚生过一场大病,若不是调养得当再加名医出手,这条性命差点都要报销在里面,现在这条命虽然保住了,但医生千叮咛万嘱咐,万万不可过于生气,否则肝火虚旺、急怒攻心之下很容易生不测。

参谋总长王士珍见两人的窘状,笑着打圆场道:“这争夺预算盘子,原本也是从西洋才有的套路,咱们都不熟谙,这次勉为其难又加上压缩军费,捣腾起来确实有些困难。这样好了,我拟代表参谋本部先将军制改良一节详细诉说。”

参谋次长从用火漆封口,标注绝密字样的文件袋里取出兵力调整方案宣读起来:

“第一,分两年裁汰全部绿营。光绪三十二年,朝廷即有明诏‘裁汰旧军,编练新军’,谓全国绿营一律编遣,当时6军部做过统计,全国有绿营兵共计39万余,时至今日,仍然有3o余,拟以两年为期,裁汰全部绿营,人员按个人职级,一律给3月之饷。

第二,变革国防体系,精简地方兵事衙门。按大清旧制,全国设提督衙门18个,其中6路12个,水路3,水6兼辖3,除山东、山西、河南、安徽、江西五省的提督由巡抚兼任外,其余各设提督一名。根据本部议案,除开边疆、内地各省,如新疆、云南、广西、甘肃等省外,一律裁撤,先就裁撤这5兼任提督。全国今后将分设三北、三南、京畿七大军区,三北者,谓东北、华北、西北,三南者,为东南、中南、西南。各军区仿照西洋成例,设司令长官一名,司令次官两名,军区参谋长一名,副参谋长两名,另再设军区军需长、军械长、军学长等职……其中维新三年先设立东南、东北和京畿三大军区。

由于新军军衔已同禁卫军全面统一,不再同文官职衔挂钩,故军区司令长官定位上将衔,次官为中将衔,参谋长为少将头衔,统辖本军区军务。京畿军区司令长官固定由禁卫军总办大臣担当,辖京畿、绥远、热河、察哈尔四地,以禁卫军为主要看护兵力,兼管其余;东南军区司令长官拟由现任江北提督段瑞担当,辖江苏、安徽、上海、浙江、江西、福建六处地方,但不管海军,军区驻地江宁;东北军区司令长官拟由……”

准备让谁担当呢?众人有些疑惑,东北的军政事务是由赵尔巽一手统揽的,皇帝也寄予了充分的信任,但赵尔巽是个文官,并不适合出任军区司令长官。不过谜底很快就揭开了,哈汉章朗声说道:“经奏明皇上同意,赵次帅认可,东北军区司令长官由冯国璋兼任,辖黑龙江、吉林、奉天、蒙古四处地方,驻地盛京。”

原来如此……

“今后,华北军区辖直隶、山东、河南、山西四处地方,因天津不允许驻军,军区驻地为保定;中南军区辖湖北、湖南、贵州、广西、广东五处,以武昌为驻地;西南军区辖西藏、康边、四川、云南四处,以成都为驻地;西北军区辖新疆、甘肃、青海、陕西四处,以兰州为驻地,有关人选还在6续考虑物色中。”

这倒确实是一个全局性调整的方案,一下子便将原有的条条框框都打烂了,众人投向王士珍的目光亦不免带有几分钦佩……第三次机遇 第三卷 第六十七章 国防经费

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