兴平元年(194)春正月十三日,大赦天下,改元兴平。十六日,帝加冠于首。二月初五,追尊谥皇妣王氏为灵怀皇后,初七,改葬于文昭陵。初十,帝耕于藉田。三月,韩遂、马腾与郭汜、樊稠交战于长平观,韩遂、马腾失败,左中郎将刘范、前益州刺史种劭战死。夏六月初一,分凉州河西四郡为颿州。初二,地震;初三,又地震。三十日,日蚀。帝不入正殿,不动兵器,不理朝政五天。大蝗灾。秋七月初七,大尉朱亻..免职。十三日,任太常杨彪为太尉,代理尚书事。三辅地区大旱,自四月至七月。帝入正殿祭天求雨,派使者清理审查囚徒,对在押的轻罪犯人,进行宽恕。这时一斛谷要五十万钱,一斛豆麦要二十万钱,饿得人吃人,尸骨到处丢积。帝派侍御史侯汶拿出京城太仓的米豆,为饥民施舍糜粥,而饥民经日而死者仍然没有减少。帝怀疑赈济有虚假,于是亲自在自己的座位前量取米豆试作糜粥,结果知道了侯汶糜粥质和量都不实在。
派侍中刘艾责问管事人。于是,尚书令以下都到禁中官署省中内阁认错,奏请拘捕侯汶考查核实。帝下诏说“:不忍使侯汶受狱官审理,杖刑五十就是。”从此以后,饥民大多得到全部的救济。八月,冯翊羌叛乱,入侵属县,郭汜、樊稠击败了他们。九月,桑树再长一次椹,人们得以采食。司徒淳于嘉罢去。冬十月,长安市门自行坏圯。以卫尉赵温为司徒,代理尚书事。十二月,分安定、扶风为新平郡。这年,扬州刺史刘繇与袁术将领孙策在曲阿交战,刘繇战败,孙策便占据江东。太傅马日石单在寿春去世。
二年(195)春正月十一,大赦天下。二月初三,李莈杀樊稠而与郭汜相攻打。三月二十五日,李莈胁迫献帝到他的军营,焚烧宫室。夏四月二十三日,献帝立贵人伏氏为皇后。四月二十六日,郭汜进攻李莈,箭射到了献帝所住高楼前。这天,李莈把献帝迁移到北坞。大旱。五月壬午,李莈自为大司马。六月庚午,张济自陕来长安劝李莈、郭汜讲和,不要互相攻打。秋七月甲子,献帝启程自长安东归洛阳。郭汜自任为车骑将军,杨定为后将军,杨奉为兴义将军,董承为安集将军,一起侍送献帝。张济为骠骑将军,回来仍驻屯在陕。八月初六,献帝到达新丰。冬十月初一,郭汜派他的部将伍习夜里焚烧献帝所住学舍。逼迫威胁献帝。杨定、杨奉与郭汜交战,郭汜被打败。初五,献帝到达华阴,露宿于大道南边。这夜,有红色的气带横贯紫宫星座。张济再返,与李莈、郭汜相联合。十一月初三,李莈、郭汜等追赶献帝。在东涧打起来,王师被打败。光禄勋邓泉、卫尉士孙瑞、廷尉宣播、大长秋苗祀、步兵校尉魏桀、侍中朱展、射声校尉沮鯭被杀。初五,献帝到达曹阳,露宿于田中。杨奉、董承引白波将帅胡才、李乐、韩暹及匈奴左贤王去卑,率领军队迎接献帝,与李莈等交战,把李莈打败。十二月庚辰,献帝才继续前进。李莈等又来追击,王师大败,李莈等杀死掠夺宫人,少府田芬、大司农张义等都战死。献帝行进到陕州,夜渡黄河。乙亥,献帝到达安邑。这年,袁绍派将曲义与公孙瓒在鲍丘交战,瓒军大败。
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