李纲等大宋的文官，刚跟蔡仍，所以，蔡仍得先交他们规矩，免得他们拿捏不准方向，进而坏事。

仇悆和郭永都不是太强势的人，也都对统兵打仗不太热心，关键是他们多少也听到了一些蔡仍的规矩，有心里准备。

所以，仇悆和郭永并没有跟蔡仍争辩什么，直接就应道：“诺。”

蔡仍道：“第二条，不论汉民，还是契丹、奚、渤海、阻卜等有色之民，限十日内更换我汉服，三个月内留起头发，不更换、不留头发者，一次警告，第二次直接格杀勿论！”

这没甚么可商量的，你连衣服都不肯换，连头发都不肯留，换而言之，你连敷衍都不肯敷衍我一下，显然是毫无归顺之意，对于这种顽固之人，不杀他，难道留着他处处反抗自己？

所有人都感觉到了蔡仍话中的杀气腾腾，进而心有戚戚，暗道：“这位蔡相公，果然是尸山上爬过来、血海里蹚过来的人，好大的煞气！”

不过——

也有人理解蔡仍。

非我族类，其心必异，戎狄志态，不与华同。

不将这些外族人变成真正的汉人，他们必然无休无止的闹事，没完没了。

其实，不仅仅是那些外族人，就连燕云的汉人，也就是汉儿，暂时都不能完全信任。

汉儿，最初是少数民族对汉人的称呼，如汉乐府中有诗说：“我是虏家儿，不解汉儿歌。”，唐诗中也有：“汉儿尽作胡儿语，却向城头骂汉儿。”的诗句。

最初，“汉儿”这个词语与汉人同义，并无褒贬意味。

在辽国获得燕云十六州之后，特别是在辽国与北宋对峙期间，辽与宋对分属于两国境内的汉民的称呼开始发生了变化。

辽人称呼宋国境内的汉民为南人，而称呼本国境内的汉民为汉儿。

宋人也称呼辽国境内的汉民为汉儿，有时还骂他们为番人。

总之，历史上，辽、宋以及后来的金国，对燕云地区的汉民都一致称呼为汉儿。

这表明汉儿已演变成了一种带有蔑视口吻的特称，也反映出了辽、宋和金国都对汉儿很不信任。

而汉儿也由于辽、宋以及后来的金国对他们不信任，不仅在民族认同上日显孤立，且在政治态度上也没有固定的倾向，并非赵佶君臣认为的那样“心向中原”，而是以利益为中心，选择对自己有利的一方，在辽、宋、金之间往来叛附，政治态度非常灵活。

就以在靖康之耻中发挥了重要作用的郭药师为例，他就是典型的汉儿，辽强则为辽效力，宋强则投宋，金强则投金，没有固定的政治立场，卖起原主人，一点都不手软。

而且，郭药师这厮在投降赵宋了之后，就不肯换汉服，一直身穿辽服，还美其名曰不忘旧主，我呸！

蔡仍可不想像赵佶那么蠢相信这样的鬼话。

所以，不论是谁，只不不肯穿汉服、不肯留头发，没说的，杀！

仇悆和郭永也知道，燕云那里形势特殊，不得不用一些极端的办法来治理，而且，换件衣服、留点头发而已，正确引导一下，应该不会造成太大的杀戮，退一步说，如果真有那些不肯换汉服、不肯留头发的人，杀了也是在所难免。

所以，仇悆和郭永很快应道：“诺。”

蔡仍道：“三、你们要正确引导，要将不极端的外族人当成咱们的子民治理，不要搞特殊化，要公平公正的对待你们治下的所有人。”

仇悆和郭永一听，心下顿时一松，他们心道：“还好，相公并不是行霸道之策，只是恩威并施，如此才是真正的治民之道。”

仇悆和郭永心悦诚服的应道：“诺。”

蔡仍道：“四、要尽量尊重各个民族的信仰，只要他们的宗教在咱们的控制下，只要他们的宗教不传导偏激的思想、不去干违法乱纪的事、是教导人向善的，就不要去过多的干涉他们。”

信仰这种东西，禁是禁不住的，只能正确引导，给于一定的包容，这才不会出现极端的对抗。

仇悆和郭永应道：“诺。”

蔡仍道：“五、切记，咱们不可能争取到所有阶层的支持，咱们的基础是普通民众，所以，要对那些大奸大恶之人进行公审，公审时，对于那些劣迹斑斑的豪门贵胄不要手软，不需要考虑政治或者其它因素，当然，对于那些良善的豪门贵胄，也要做到秋毫无犯，另外，不要因为咱们的粮食得来不易，就心疼粮食，战端一起，势必要造成饥荒，要赈济好灾民，要分好田地，不分男女老幼，不分契丹、渤海、奚、阻卜、汉民，只要他肯要，就赈济他们、就分给他们田地、就帮他们种田。”

“公审？”

“分田？”

仇悆和郭永一脸迷惑道：“公审是什么？分田又是什么？”

蔡仍并没有立即给于解答，只含含糊糊的说道：“这事我会派专门的人负责的，你们注意配合好就行了……”

……