杨振今后是要大举募民垦荒的,到时候招募来的移民当中,将有大量青壮,会被征发为军。
这些被征召为军的移民,如果要如同现在杨振麾下的各路兵马一样吃饷,那么杨振的财政将无法承受。
现有征东先遣军与金海镇各路人马编为正兵的哨,已经从原来初编时的二十四哨翻了一番还多,超过五十个了。
光是现有这些人马,若按辽饷月给二两,人均每年二十四两白银的饷额计算,杨振一年需要支付出去的饷银,就已经接近四十万两了。
即便对现在的杨振来说,这个数字也是一个十分巨大的数目了。
如果接下来大举募民征兵以后,还是采取募兵给饷的方法,那么到时候需要支付的饷银,就将与祖大寿的辽东军一样,会是一个天文数字了。
堂堂大明朝廷的财政,都承受不起这样经年累月的消耗,更何况杨振目前领有的这个小小的金海镇呢?
面对这个问题,他的解决之道,就是授地分田,将自己收复的或者将来占领的土地,分配出去,以授地代替给饷,以分田征兵代替花钱募兵。
这个办法需要大量的土地,在关内实施起来困难重重,或者根本无法实施。
因为关内各地的土地关系错综复杂,民田,军田,皇庄,以及更大规模的藩封田产,几乎无处不在。
你稍微动一动打土豪分田地的念头,就能引起天下士绅、各地卫所、朝廷官员,以及宗室藩王们的激烈反对,根本无从入手。
好在这个时候的辽东半岛上面,正有许多荒山野岭荒地荒田乃至海上荒岛,可以供他分配出去。
这也是杨振为什么在辽西会感觉自己走投无路,只能移防辽东半岛的根本原因了。
却说杨振给出了两个选项以后,刘万忠左思右想了一阵,张口问道:“敢问都督,这个授地的意思,都督能不能再为卑职说得详细一点?”
“呵呵,本都督方才对你所说的授地,就是将南关岭之地,指给你五屯营人马分配,从此永为世业。”
对于刘万忠的小心谨慎,杨振能够理解,面对他的询问,自然也不隐瞒欺骗,先是说清了授地的意思,紧接着就把丑话说到了前头:
“但是你五屯营每一户,须出一丁从军,此为授地民户之兵役本分。若其家有丁壮,征兵令既下,却拒不从军效力服兵役者,则总镇府收回已分给之土地。
“且因分得土地而被征召从军服兵役者,服兵役三年之内,皆无募兵之饷。服役满三年可除役,愿意继续从军者,或者另给土地,或者给发募兵之饷!”
杨振把话说到了这里,在场的众将皆是倒抽一口凉气,随即交头接耳议论纷纷。
对于这个问题,杨振并没有想得太透彻。
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