饮水不忘挖井人，当江安义请示在富罗县开垦荒山荒田，要向各地招收流民的公文报以府衙，赵刺史立即签署照办，朝庭一直有开垦荒山荒田的旨意，只是各地盘剥的厉害，百姓们不愿意去新垦土地增加自己的负担，至于流民向来是隐患，有处收容赵刺史求之不得，既做了人情又得了好处。

富罗县的官道两旁热闹起来，每天都有灾民或流民拖家带口在凉亭两边住下来，官府派人登记造册。为了收拢好这些流民，江安义命人在长亭四周建起些简易木棚，根据情况发给粮食，十家为单位发放一头耕牛，以长亭为单位，在流民中推举出亭长管理。

钱粮如流水般地敞出，前期的底子打得好，富罗县支撑得下去。饶是如此，粮食还是告急了，听到富罗县的粮价涨了，四面八方的粮商赶着马车来到富罗县卖粮，这让粮价上涨得极为有限，市场的自动调节让江安义放下心事。

人口的到来带动了各行业的生意，富罗县的店铺价格飞涨，城中的空地如雨后春笋般生出一栋栋商铺，整个富罗县中人山人海。县城的面积有限，于是有人把目光投向了城外，先从城门口开始，商铺沿着城墙向两边拓展，生生在富罗县城外辟出个新城区来。

看着富罗县如日方升，江安义满是得意，照这样发展下去，年底考绩的时候富罗县就能提等为上县，自己与欣菲重逢的日子就要来到。

黄羊山现在成了富罗县的一块招牌，不少人专程前来玩耍，僧、道、儒三家同时出现在风景秀美的黄羊山中，在大郑是特有的情况，更加让人好奇而神往。

江安义在牛头岭修建了一座道观，相比黄羊寺黄羊观并不起眼，观内只有至明真人一人修行。江安义寻了一家姓陈的农人，免去一家人的田税，让他们住进道观，照料至明真人的起居。至明真人出身明灵教，而明灵教一度被朝庭所追缉，虽然后来不了了之，但张克济提醒江安义还是需要事先向天子禀明。

江安义趁着汇报“合税为一”的情况，把至明真人的事夹在最后面上奏给了天子，在奏章中表明，朝庭虽然有意扬佛，但也不能消灭道教，一来道教渊源流长，信众很多，如果根绝反为不美；二来佛门兴盛，亦要牵制，一枝独秀不是春；三来三教合一皆可为朝庭效力，正所谓“佛为心，道为骨，儒为表”。

奏章在七月初送到了天子手中，石方真关注的是“合税为一”推行的情况，看到奏折中江安义罗列的种种数据，天子龙颜大悦，看来“合税为一”可行，而且朝庭、地方官府和黎民百姓都能获利，这是一件利国利民的善政。最近段次宗也来本奏道，看了天子转来江安义的奏章，深受启发，在楚州各地推行“合税为一”分别对等，进展较为顺利，估计到年底税赋有望翻倍。

看到奏章尾处，江安义提到至明真人一事，石方真笑骂道：“这个江安义，还真能找事，他将黄羊寺、黄羊观、黄羊书院搬到同一处，搞个四不像的三教合一出来，给朕出了个难题。”

刘维国见天子欢喜，虽然是骂江安义，但言语之中听得出对江安义的喜爱，凑趣道：“这位江县令是个乱拳打死老师傅的主，不按套路出拳，却屡屡能建奇功。”

石方真深有同感，笑道：“朝中暮气沉沉，朕倒是希望有几个江安义这样的人，将朝局能搅动一下，多出几分锐气来。韦祐成在并州平春县清仗田地，推行’合税为一‘之政，安寿来信说他早出晚归，一心扑在县治上，变得又黑又瘦，比起在京城时轻了十余斤，让朕劝说他不要如此操劳。朕欣慰之余，赐他良药，要他保重身体，来日方长。。”

谈到韦祐成，石方真的语气沉重了起来，沉声道：“这些有用之才在地方为朕的江山社稷奔劳，吃苦受累不说，还受人攻击，朝中居然有人说朕新命的这些县令在地方上涸泽而渔，为迎合朕而不顾百姓死活，朕真想让他们也到地方上去做做县令，又怕这些人坏了朕的大事。”

石方真重重地一哼，语气中带着浓浓的杀气。刘维国低头不语，在天子身边，什么时候该说什么时候不说，说些什么都是功夫，刘维国在天子身边侍候，这门功夫练到炉火纯青。